Если банк раз за разом блокирует ваши операции, ссылаясь на базу данных Банка России, главный способ снять ограничения, связанные с базой, — добиться исключения сведений из неё; если у банка есть и другие основания, например мера по договору, их снимают отдельно. Разбираем процедуру по шагам.
Шаг 1. Узнайте точную причину включения в базу
Запросите у банка письменное объяснение — на основании чего именно применена блокировка. Это важно: без понимания причины сложно подготовить убедительные документы для исключения. Если в ответе нет ссылки на базу данных Банка России и на право подать заявление об исключении, а банк ссылается на нарушение условий договора, это, скорее всего, собственная мера банка (часть 9 статьи 9 161-ФЗ): заявление об исключении её не снимет, а как снять блокировку, которую банк наложил сам, разобрано отдельно. Например, ссылка Сбербанка на «п. 1.11» скорее указывает именно на такую меру — подробнее на странице «161-ФЗ в Сбербанке».
Шаг 2. Соберите документы, подтверждающие добросовестность
В зависимости от ситуации это могут быть: договоры и переписка, подтверждающие законность операции, из-за которой реквизиты попали в базу; документы об источнике поступивших средств; объяснение обстоятельств, если вы стали случайным звеном в чужой мошеннической схеме.
Шаг 3. Подайте заявление — через свой банк или напрямую в Банк России
Заявление об исключении сведений в любом случае адресовано Банку России, а подать его можно одним из двух равноправных способов. Очерёдности закон не устанавливает — выбирайте тот, через который вам проще передать документы:
- через банк, клиентом которого вы являетесь, — это не обязательно тот банк, который направил сведения. Банк передаёт заявление в Банк России не позднее следующего рабочего дня;
- напрямую в Банк России — через раздел «Интернет-приёмная» на сайте cbr.ru. Ждать отказа или ответа банка для этого не нужно.
В обоих случаях приложите документы, собранные на втором шаге, и подробно объясните ситуацию.
Если заявление за вас подаёт представитель по доверенности — например, юрист, — подать его он может только через банк, который вас обслуживает: так установлено пунктом 1.2 Указания Банка России № 6748-У в редакции Указания № 7287-У. Через интернет-приёмную заявление подаёт сам клиент.
Шаг 4. Дождитесь решения Банка России
Мотивированное решение — об исключении сведений или об отказе в исключении — Банк России принимает в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления (часть 11.10 статьи 9 161-ФЗ). Сохраните подтверждение подачи заявления с датой: по нему можно рассчитать, когда срок истекает. Если подавали через банк, учтите день на передачу: банк направляет заявление в Банк России не позднее следующего рабочего дня, и срок отсчитывается со дня, когда заявление поступило в Банк России.
Шаг 5. Обжалуйте мотивированный отказ в суде
Часть 11.10 статьи 9 161-ФЗ прямо предусматривает право обжаловать отказ Банка России в судебном порядке. Срок на это короткий: когда такое требование рассматривается по правилам КАС РФ (глава 22 КАС РФ), административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), — обычно это день его получения. Повторное заявление в Банк России этот срок не останавливает: пока вы ждёте ответа на него, срок на обжалование первого отказа продолжает идти. Подробнее о сроке — в разделе «Отдельный срок: оспаривание отказа Банка России». Это отдельная категория дел, где важно грамотно выстроить правовую позицию — подробнее на странице «Иск в суд».
Сколько это занимает по времени
Если заявление подано через банк, сам банк его не рассматривает, а только передаёт в Банк России — не позднее следующего рабочего дня. Решение Банк России принимает в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления (часть 11.10 статьи 9 161-ФЗ). Если дело доходит до суда — стоит рассчитывать на несколько месяцев с учётом загруженности судов.
Актуально на 15 октября 2026. Законодательство по 161-ФЗ меняется — при обращении мы сверяем порядок действий с действующей редакцией.